我们的历史

内战结束后的近一个世纪里，吉姆-克罗法律将种族隔离和对少数种族和少数族裔的歧视合法化。这些法律几乎影响了日常生活的方方面面，包括人们的居住地。

民权法案》通过四年后，1968 年的《公平住房法案》扩大了联邦对住房歧视的保护范围，但缺乏具体的实施办法。

1971 年，"住房机会均等 "组织（Housing Opportunities Made Equal，HOME）成立，旨在消除里士满的歧视性住房做法。如今，HOME 致力于确保每个弗吉尼亚人都能获得住房。

小马丁-路德-金博士遇刺七天后，林登-约翰逊总统签署了《1968 年民权法案》，使之成为法律。该法案第八章通常被称为《联邦公平住房法》，禁止在住房销售、租赁或融资方面基于种族、肤色、宗教或民族血统的歧视。该法规列出了被禁止的具体做法：拒绝交易、虚假拒绝提供住房、歧视性条款和条件、歧视性广告、财务歧视、拒绝参与中介服务、拦路抢劫，以及任何导致无法提供住房的行为。联邦法案后来进行了修订，增加了性别、家庭状况和残疾方面的内容。

里士满首个公平住房组织的成立，始于在正确的历史时期找到了彼此。

里士满 "住房机会均等 "于 1971 年 9 月提交了公司章程。最初的董事会成员包括佩妮-布里奇兰、芭比-尚西、爱德华-格雷戈里、谢尔曼-哈里斯、詹姆斯-海克特、伦道夫-肯德尔、蒂姆-兰斯顿、梅尔文-劳、沃尔特-洛文、艾尔-马修斯、里奇-米勒、马丁-诺丁勒、西-杜博、乔治-加德纳和南希-戴。芭芭拉-沃策尔-拉宾（Barbara Wurtzel Rabin）和让-布恩（Jean Boone）很快也加入了进来。HOME 的使命从一开始就很明确：确保所有人都能平等地获得住房。

弗吉尼亚州 "住房机会均等 "组织成立五十年来，从里士满的基层起步，发展成为弗吉尼亚州促进住房机会均等的有力机构。该组织的公平住房和住房咨询工作不仅在弗吉尼亚州，而且在全国都产生了相当大的影响。

承诺得到遵守。组织演变的研究

HOME 的首任执行董事芭芭拉-沃策尔-拉宾（Barbara Wurtzel Rabin）对政府执行公平住房法的速度并不满意。她对《公平住房法》的解释是，如果测试者和像 HOME 这样的组织能够证明受到了歧视性房地产行为的直接伤害，他们就可以代表自己提起诉讼。芭芭拉设计并实施了一系列 59 项测试，对整个里士满大都会地区以白人为主的社区内的公寓楼进行测试，以了解种族引导的程度。测试结果将 HOME 案提交给了美国最高法院。Havens Realty Corp.诉 Coleman 一案中，具有里程碑意义的一致裁决认定，HOME 及其测试人员有资格在公平住房案件中提起诉讼。这一判决开创了全国先例，并在全国范围内扩大了公平住房的执行范围。它被认为是有史以来最重要的公平住房案件，至今仍被用于大多数案件中。

肯特-威利斯（Kent Willis）是 "居家 "组织的第二任执行主任，他领导该组织处理了桑德斯诉通用服务公司（GSC）案，这是另一个开创先例的案件。

这是全国首例以住房广告歧视为由进行审判的案件。GSC 公司制作了彩色小册子，重点介绍他们的公寓大楼。小册子上刊登了 300 多人的照片。其中只有 6 人是少数民族，其中 4 人坐在校车上，与公寓楼没有直接关系。立案后，HOME 在取证过程中获得了 GSC 的记录。HOME 发现了一些 "证据"。一个游泳池里有黑人游泳者的照片上标注着 "游泳池里不能有黑人 "的字样。歧视意图非常明显，法院判决 GSC 败诉。

全国媒体立即报道了这一案件，里士满案之后，《华盛顿邮报》和《纽约时报》等报社也纷纷提起歧视性广告诉讼。一年之内，全国范围内发起了一项在房地产广告中代表少数群体的倡议。

在第三任总裁兼首席执行官 Connie Chamberlin 的领导下，HOME 对房主保险行业的歧视问题日益关注。

HOME 对全国互助保险公司进行了调查，发现了令人震惊的红线政策证据，即对有色人种社区服务不足的政策。调查中使用的配对房屋在各方面都很相似，而且都位于 "好社区"，只是其中一个社区以非洲裔美国人为主，而另一个社区则以白人为主。初审于 1998 年进行。首席律师蒂姆-凯恩（Tim Kaine）与朗达-哈蒙（Rhonda Harmon）和汤姆-沃尔夫（Tom Wolf）共同出庭。里士满陪审团命令 Nationwide 向 HOME 支付 1.005 亿美元的赔偿金。这是美国历史上最大的民权判决。Nationwide 公司提出上诉后，在弗吉尼亚州最高法院定于 2000 年重新审理此案之前，达成了 1 750 万美元的和解协议。

其结果改变了全国的保险业，使每个人都能更容易地获得房主保险。

里士满的赤贫现象》展览 PDF

尽管限制性契约自 1948 年以来就不再具有强制执行力，但在 21 世纪的房契上仍然可以找到这些契约。2005 年切斯特菲尔德县的一起案件表明，种族主义在住房领域依然存在。

鲁弗斯-马修斯告诉未来的买主："我不能把这房子卖给你，因为你是有色人种。这是妮莉-皮茨在看到马修斯家的待售招牌后听到的话。马修斯说，"邻居们已经决定将那片区域全部留给白人"。

HOME 的黑人测试员进行了调查，并被告知房屋的契约限制允许他将房屋卖给 "墨西哥人或中国人"，但禁止他将房屋卖给 "普通有色人种"。

2005 年，皮茨女士在该案中胜诉，但同样重要的是，该案向各地的卖家传达了一个信息：限制性契约是非法的。

2008 年的股市崩盘和全球金融危机引发了房地产市场的崩溃。再加上数十年来最高的失业率，全国各地的房主都面临着失去一切的可怕前景。掠夺性的取消赎回权救援骗局瞄准了弱势的少数民族和老年人群体。

许多房主成了救助骗局的受害者，使他们的住房状况变得更加糟糕。例如，一位年轻的非裔美国妇女在 2001 年以 84,000 美元的价格购买了一套住房。2005 年，一个所谓的 "帮助 "组织找到了她。他们说服她把房子签给他们。一个月后，他们以 13.1 万美元的价格卖掉了房子。房主收到了 5000 美元。帮助 "骗局的投资者获得了 35,000 多美元。

居家养老 "组织成功地领导了弗吉尼亚州议会取缔止赎救援骗局的运动。该法案于 2008 年 7 月 1 日成为法律。

在 2008 年取消抵押品赎回权危机的余波中，人们发现一些抵押贷款经纪人负责大部分次级贷款，他们的工作并不符合借款人的最佳利益。贷款的发放往往不顾借款人是否有能力负担贷款，或者当他们有资格获得更好的贷款时，却被给予更高的利率。这影响到了每一个人，而不仅仅是那些因房产价值暴跌而失去住房的人。

弗吉尼亚州各地的住房组织与 "居家 "组织、德尔.詹妮弗-麦克莱伦（Jennifer McClellan）和参议员唐纳德-麦克伊钦（Donald McEachin）在2009年弗吉尼亚州大会上通过了《借贷信任法》（HB1776）。该法案为房主增加了额外的保护措施，以确保抵押贷款经纪人的工作符合借款人的最佳利益。

公平住房法》规定，1991年后新建的所有多户家庭住房都必须便于残疾人进出和使用。2014 年，HOME 对违反设计和施工规定的行为展开了广泛调查，以保护残疾人。

2015 年，"居家 "组织与 Shockoe Valley View 公寓达成了 60 万美元的和解，因为该公寓未能按照无障碍要求设计和建造公寓。和解内容包括对该公寓楼进行改造，进行大量改装，以确保使用轮椅的人可以使用无障碍通道，并在每个单元提供可用的无障碍设施。

此案向弗吉尼亚州乃至全国的建筑师、建筑商和开发商发出了一个明确的信息：公寓楼的设计和建造必须让残疾人在居住时不会遇到障碍。

HOME 的第四任总裁兼首席执行官希瑟-克里斯利普（Heather Crislip）领导了一项调查，解决了 HOME 对地区抵押贷款模式及其对少数民族社区服务影响的担忧。这项调查促使 HOME 将调查结果直接提交给政府监管机构和里士满地区的主要贷款机构之一富国银行。

其结果是，金融机构和个人公平住房组织达成了有史以来最大的协议之一。该伙伴关系以计划支持和首付款援助的形式向 "居家 "计划提供了 400 多万美元。这是为了增加拥有住房的机会，扩大对里士满大都会地区非裔美国人和非裔美国人社区的抵押贷款。

作为伙伴关系的一部分，HOME 与富国银行合作，在富国银行分行进行公平住房合规性测试，并提供其他监督和培训援助。

多年来，"居家 "组织一直在调查公寓申请中的犯罪史限制对有色人种造成的差异化影响（或对某一群体造成的不成比例的不利影响）。

2019 年，HOME 对 Sterling Glen Apartments 的一揽子犯罪记录筛查政策提起诉讼。HOME 辩称，他们存在基于种族的歧视。

作为和解协议的一部分，制定了一项示范政策作为指导，要求首先根据申请人的收入和信用情况对其进行筛选，然后允许进行有限的相关犯罪背景筛选，从而创建更加多样化的社区，并帮助许多努力让生活重回正轨的人成为他们所选择的社区成员。

新政策为房东如何公平地筛选申请人和避免歧视树立了行业典范。

几十年来，"居家 "组织与许多合作伙伴不懈努力，加强弗吉尼亚州的公平住房法，其保护力度超过了联邦法律。2020年，随着两项新法案的通过，弗吉尼亚州公平住房法新增了四项保护措施。

新增的保护条款规定，基于个人资金来源的歧视为非法行为。这包括任何合法资金，如任何援助、福利或补贴计划。

弗吉尼亚价值法》在受保护类别清单中增加了性取向、性别认同和军人 身份。这使得弗吉尼亚州成为南方第一个颁布全面保护措施，使男女同性恋、双性恋和变性者群体在住房、就业、公共场所和信贷申请方面免受歧视的州。