أزمة الإخلاء في فيرجينيا




فيرجينيا لديها مشكلة في الإخلاء
المصدر: مختبر RVA للإخلاء: كتالوج فيرجينيا للإخلاء
تبلغ معدلات الإخلاء في فرجينيا ضعف المعدل الوطني.
في أبريل 2018، تصدرت أعمال عالم الاجتماع في جامعة برينستون ماثيو ديزموند الصفحة الأولى لصحيفة نيويورك تايمز عندما أصدر مجموعة بيانات مثيرة تكشف عن إحصاءات مذهلة حول عمليات الإخلاء. تم تسليط الضوء على ريتشموند، فيرجينيا كمجتمع يعاني من أزمة إخلاء بمعدلات إخلاء تبلغ أربعة أضعاف المعدل الوطني.
يوضح الرسم البياني أدناه الفرق بين معدلات الإخلاء في الولايات المتحدة وفيرجينيا ومدينة ريتشموند. معدل الإخلاء هو عدد حالات الإخلاء لكل 100 منزل مستأجر في سنة معينة.
في عام 2018، بلغ معدل حالات الإخلاء في فرجينيا 14.9% (حوالي 14.9 حالة إخلاء لكل 100 أسرة مستأجرة) بينما كان المعدل الوطني 7.7%. في الفترة من أكتوبر 2022 إلى نوفمبر 2023، كان هناك 136,295 إ يداعًا في فرجينيا. هناك 466 ملف إخلاء في اليوم الواحد في المتوسط في ولاية فرجينيا.
كان لدى فيرجينيا 5 من أفضل 10 أعلى معدلات الإخلاء بين المدن الأمريكية الكبيرة و 3 من أفضل 5 أعلى معدلات الإخلاء بين المدن الأمريكية متوسطة الحجم في عام 2016.
المدن الأمريكية الكبيرة:
- #رقم 2 ريتشموند: 11.44%
- #3 هامبتون: 10.49%
- #رقم 4 نيوبورت نيوز 10.23%
- # 6 نورفولك: 8.65%
- #10 تشيسابيك: 7.9%
مدن أمريكية متوسطة الحجم:
- #2 بطرسبورغ: 17.56%
- #رقم 4 هوبويل 15.69%
- # 5 بورتسموث: 15.07%
المصدر: مختبر الإخلاء. جامعة برينستون. 2016
تتزايد عمليات الإخلاء الآن بعد أن انتهت إجراءات الجائحة الطارئة.
تدابير الطوارئ التي تم سنها خلال جائحة كوفيد-19:
State Court Moratorium
مارس 2020 - أغسطس 2020
استمرار لمدة 60 يومًا
أبريل 2020 - أغسطس 2021
وقف مركز مكافحة الأمراض والوقاية منها
سبتمبر 2020 - أغسطس 2021
State Protections
نوفمبر 2020 - يونيو 2022
عمليات الإخلاء تؤذي
يمكن أن تؤدي قضية الإخلاء - حتى تلك التي لا تؤدي إلى النزوح الفوري - إلى سلسلة من العواقب الجانبية. تؤثر عمليات الإخلاء على صحة الأسرة وتعليمها وأدائها الوظيفي واستقرارها السكني في المستقبل.
يمكن أن تؤثر عمليات الإخلاء على الوصول إلى:
- الإسكان المستقبلي
- الوظائف
- المدارس
- الرعاية الصحية
- المواد الغذائية والبقالة
- الأحياء الآمنة
- النقل والمواصلات
- رعاية الأطفال
- البنوك
يمكن أن يؤثر الضغط النفسي:
- درجات الطفل
- الأداء الوظيفي
- الصحة العامة
يمكن أن يجبر العبء المالي الناس على:
- فقدان الوظيفة
- فقدان رعاية الأطفال
- استخدام مقرضي يوم الدفع
- الاعتماد على بطاقات الائتمان
تؤثر أزمة الإخلاء على الأسر التي لديها أطفال أكثر من غيرها. على الصعيد الوطني، يزيد احتمال تعرض الأسر التي لديها أطفال دون سن 18 عامًا للإخلاء مرتين أكثر من الأسر التي ليس لديها أطفال. في سنة معينة، يعيش حوالي ربع الأطفال السود دون سن الخامسة في منازل مستأجرة في أسرة تواجه الإخلاء. يواجه الأطفال الذين يتعرضون للإخلاء معدلات تغيب عالية ومعدلات انتقال من المدرسة. ولكي يبقى الأطفال في المدرسة ويزدهرون أكاديميًا، يجب أن يكون لديهم منزل مستقر.
عمليات الإخلاء لا تضر فقط بالعائلات التي تعاني منها، بل بالمجتمع الذي تعيش فيه.
تزعزع عمليات الإخلاء استقرار المجتمعات، وتخلق بؤرًا للجريمة، وترهق موارد خدمات الطوارئ، وتقلل من مشاركة الناخبين.
عمليات الإخلاء مكلفة
عادةً ما يكون للإخلاء نتيجتان: الدخول في نظام التشرد أو حل مشكلة التشرد الذاتي.
في الحالة الأولى، يصبح الفرد وأسرته بلا مأوى ويتعين عليهم البحث عن الخدمات المقدمة في المجتمع. في الحالة الثانية، يتمكن الفرد وأسرته من اتخاذ الترتيبات اللازمة للإقامة في مكان جديد، إما مع العائلة أو الأصدقاء أو في شقة جديدة.
على الرغم من أن كلتا النتيجتين تشتركان في التكاليف مثل المحكمة والرسوم المرتبطة بها، والتأثير السلبي على درجة الائتمان، وتراجع القدرة على تأمين سكن مستقر في المستقبل، فإن الدخول في نظام التشرد ينطوي على تكاليف إضافية يجب أن يتحملها التمويل الحكومي الفيدرالي والولائي والمحلي بالإضافة إلى الجهات المانحة السخية. وقد وجد أحدث إحصاء أجرته منظمة هوموارد في الوقت المناسب (PIT) أن 26.7% من الأشخاص، في المسح السنوي الذي أجرته المنظمة لمن يعانون من التشرد، أشاروا إلى أنهم تعرضوا للطرد في السنوات الثلاث الماضية.
يحاول هذا التحليل ربط التكاليف المالية بالنتائج المختلفة لعمليات الإخلاء.
تتم الغالبية العظمى من عمليات الإخلاء بسبب عدم دفع الإيجار.
يعاني أكثر من نصف المستأجرين في ريتشموند من عبء التكاليف.
تعاني 53% من الأسر المستأجرة في ريتشموند من مشكلة واحدة على الأقل من أربع مشاكل سكنية.
يشغل المستأجرون عدداً كبيراً من الوحدات المخالفة لقوانين البناء.
في عام 2017 حللت مؤسسة HOME 3,127 انتهاكًا لقوانين البناء في مدينة ريتشموند.
من بين تلك الانتهاكات، كانت 70% من الانتهاكات المتعلقة بمنازل الأسرة الواحدة لعقارات مملوكة لمستثمرين.

تشمل الانتهاكات الشائعة للقوانين المتعلقة بصحة وسلامة السكان، على سبيل المثال لا الحصر:
- عدم صيانة المبنى لمنع تراكم الرطوبة والعفن.
- عدم معالجة العفن المرئي.
- الفشل في الحفاظ على المرافق الكهربائية والصحية والسباكة والتدفئة والتهوية والتكييف وغيرها من المرافق في حالة عمل آمنة.
- عدم إجراء الفحص السنوي للتأكد من أن كاشفات الدخان تعمل بشكل جيد.
ما الذي يميز فرجينيا عن غيرها؟
عمليات الإخلاء تحدث بسرعة.
يمكن أن تستغرق العملية بأكملها من وقت استحقاق الإيجار إلى وقت إخلاء المأمور مدة لا تزيد عن 48 يوماً.
مثال على الجدول الزمني للإخلاء
-
1 كانون الثاني/يناير
الإيجار المستحق لشهر يناير
الإيجار 1300 دولار. يتم الدفع للمستأجرة، تيري، وتودع الشيك في حسابها المصرفي.
-
3 كانون الثاني/يناير
تم صرف شيك تيري
تدفع 800 دولار للإيجار. لا تزال تيري مدينة بمبلغ 500 دولار.
-
5 كانون الثاني/يناير
آخر يوم للدفع قبل فوات موعد سداد الإيجار
على الرغم من أن العديد من عقود الإيجار تتضمن فترة سماح، إلا أنها ليست مطلوبة بموجب قانون فرجينيا. تحدد فرجينيا رسوم التأخير بنسبة 10% من المبلغ المستحق، أو إيجار شهر واحد، أيهما أقل.
-
6 كانون الثاني/يناير
إشعار "الدفع أو الاستقالة"
أعطى المالك إشعارًا مدته 5 أيام "بالدفع أو الاستقالة" للرصيد المتبقي بالإضافة إلى 50 دولارًا كرسوم تأخير. تيري مدينة بمبلغ 550 دولاراً.
ادفع أو انسحب: إشعار من المالك إلى المستأجر يبلغه فيه أنه إذا لم يدفع المبلغ الإجمالي المستحق عليه في غضون 5 أيام، فإن المالك سيرفع دعوى إخلاء.
-
10 كانون الثاني/يناير
آخر يوم للدفع قبل أن يتمكن المالك من رفع دعوى الإخلاء
يمكن للمستأجر تجنب الإخلاء إذا كان قادراً على دفع الإيجار ورسوم التأخير قبل نهاية الأيام الخمسة.
-
11 كانون الثاني/يناير
الاستدعاء بتهمة الاحتجاز غير القانوني
قام المالك برفع دعوى حجز غير قانوني ضد تيري للحصول على الرصيد المتبقي من الإيجار بالإضافة إلى 52 دولارًا أمريكيًا رسوم تقديم، و35 دولارًا أمريكيًا رسوم خدمة، و75 دولارًا أمريكيًا رسوم محامٍ. تيري الآن مدينة بمبلغ 712 دولار.
أمر الاستدعاء للاحتجاز غير القانوني: الأوراق القانونية التي تبدأ بها إجراءات المحكمة للإخلاء. ويحدد تاريخ ووقت ومكان الجلسة الأولى للمحكمة. غالباً ما يكون موعد المحكمة الأول بعد حوالي 3 أسابيع. سيُسجل أمر الاحتجاز غير القانوني في سجل المستأجر ويمكن أن يضر بإمكانية حصوله على الائتمان والسكن في المستقبل، حتى لو لم يتم إخلاؤه.
-
12 كانون الثاني/يناير
رسوم المالك على المرافق
تتلقى تيري رسوم مرافق من المالك بمبلغ 45 دولاراً. تيري الآن مدينة بمبلغ 757 دولاراً.
-
15 كانون الثاني/يناير
تيري يحصل على أجره
تقوم بإيداع الشيك في حسابها البنكي.
-
17 كانون الثاني/يناير
تصفية شيك تيري
دفعت 550 دولارًا، وهو المبلغ المدون في إشعار "الدفع أو الاستقالة". لا تزال تيري مدينة بمبلغ 207 دولارات
-
1 شباط/فبراير
إيجار شهر فبراير المستحق
الإيجار 1300 دولار، بالإضافة إلى الرصيد غير المدفوع. وهي مدينة بمبلغ إجمالي قدره 1,507 دولار. دفعت تيري وأودعت الشيك في حسابها المصرفي.
-
3 شباط/فبراير
تم صرف شيك تيري
وهي تدفع 1,300 دولار أمريكي للإيجار ولكن لا يزال لديها رصيد متبقي من الإيجار قدره 207 دولار أمريكي.
-
5 شباط/فبراير
آخر يوم للدفع قبل فوات موعد سداد الإيجار
تُعرّف ولاية فرجينيا "الإيجار" بأنه "جميع المبالغ المستحقة والمستحقة للمالك"، والتي تشمل الإيجار الشهري والرسوم الإضافية، والتي قد تشمل رسوم المرافق وتكاليف المحكمة وأتعاب المحاماة. لم تكن تيري على علم بذلك.
-
6 شباط/فبراير
يرسل المالك إشعاراً جديداً بـ "الدفع أو الاستقالة"
لدى تيري رصيد غير مدفوع بقيمة 207 دولار أمريكي، لذا يتقاضى المالك رسوم تأخير بنسبة 10% بقيمة 20 دولار أمريكي. تيري مدينة بمبلغ 227 دولاراً.
غالبًا ما يرسل المالك إشعارًا جديدًا بـ "الدفع أو الاستقالة" ولكن قد لا يرسله إذا كانت هناك دعوى إخلاء معلقة بالفعل.
-
8 شباط/فبراير
تاريخ العودة والحكم بالحيازة
تذهب تيري إلى المحكمة. قام محامي المالك بتعديل إشعار الإيجار ليطلب 100 دولار أمريكي إضافية كأتعاب محامٍ و200 دولار أمريكي "تعويضات أخرى". تعترف تيري بأنها تأخرت في يناير/كانون الثاني، ولكنها تقول إنها دفعت ما تم تضمينه في إشعار "الدفع أو الاستقالة" في يناير/كانون الثاني. أصدر القاضي حكمًا على المالك بالحيازة وحدد موعدًا للمحاكمة لتحديد المبلغ الذي تدين به تيري.
تاريخ العودة: أول موعد للمحكمة. إذا اعترض المستأجر على الإخلاء، يجوز للمحكمة أن تأمر بإجراء محاكمة.
الحكم بالحيازة: إذا وجدت المحكمة أن المستأجر مدين بالإيجار، فإنها تصدر حكمًا لصالح المالك. وهذا يسمح للمالك باتخاذ الخطوات التالية لإخلاء المستأجر.
-
9-18 فبراير/شباط
فترة الاستئناف
فترة الاستئناف: أمام المستأجر 10 أيام لاستئناف حكم المحكمة أمام المحكمة الدورية. من أجل الاستئناف، يجب على المستأجر تقديم أوراق الاستئناف ودفع "كفالة استئناف". تحدد المحكمة سند الاستئناف كمبلغ يدين به المستأجر للمالك.
-
19 شباط/فبراير
يطلب المالك أمر الإخلاء
أمر الإخلاء بعد الحصول على حكم بالحيازة، يمكن للمالك أن يطلب من المحكمة إصدار أمر الإخلاء. ويأمر المأمور بتحديد موعد الإخلاء.
-
21 شباط/فبراير
إشعار الإخلاء
حصلت تيري على إشعار الإخلاء من المأمور على بابها. سيتم طردها خلال 3 أيام. إنها مرتبكة لأن لديها محاكمة مقررة في 5 مارس.
إشعار الإخلاء: بعد فترة وجيزة من الحصول على الأمر من المحكمة، يقوم المأمور بإعطاء المستأجر نسخة من الأمر والإشعار مع تاريخ ووقت عودة المأمور لإخلاء المستأجر. يجب على المأمور إعطاء المستأجر إشعاراً قبل 72 ساعة على الأقل.
-
22-23 فبراير
تمديد حق الاسترداد الممدد
تمديد حق الاسترداد: حتى قبل 48 ساعة من موعد الإخلاء المقرر، يحق للمستأجرين دفع كل ما يدينون به لإلغاء الإخلاء.
-
24 شباط/فبراير
الإخلاء من قبل المأمور
طردت تيري من شقتها من قبل المأمور.
ما لم تقم المحكمة أو المالك بإلغاء الإخلاء، سيعود مأمور الشرطة في التاريخ والوقت المحددين في الإشعار لإخراج المستأجر فعلياً وتغيير الأقفال.
المستأجرون لديهم حقوق أقل.
يوفر قانون فيرجينيا للمالك والمستأجر السكني في فيرجينيا حماية أقل للمستأجرين ومن الصعب تطبيق الحماية التي يتمتعون بها.
سوء حالة العقار وإصلاحه
- لا يمكن للمستأجرين الذين يعانون من ظروف سكن سيئة حجب الإيجار لإجبار المالك على إجراء إصلاحات: هذا غير مسموح به بموجب قانون ولاية فرجينيا ويمكن أن يؤدي إلى طرد المستأجر.
- يمكن للمستأجرين رفع دعوى قضائية ضد المالك لإجباره على إجراء الإصلاحات، ولكن للقيام بذلك، يجب أن يكون المستأجر ملتزماً بسداد الإيجار. إذا كان المستأجر متأخراً عن سداد الإيجار، سترفض المحكمة دعواه.
انتقام المالك
- يتمتع المستأجرون بالقليل من الحماية ضد الانتقام من مالك العقار. على الرغم من أنه من غير القانوني أن ينتقم الملاك من المستأجرين عندما يؤكد المستأجرون حقوقهم القانونية، إلا أن قانون فيرجينيا يجعل من الصعب إثبات ذلك.
يوفر قانون فيرجينيا للمالك والمستأجر السكني في فيرجينيا حماية أقل للمستأجرين ومن الصعب تطبيق الحماية التي يتمتعون بها.
سوء حالة العقار وإصلاحه
- لا يمكن للمستأجرين الذين يعانون من ظروف سكن سيئة حجب الإيجار لإجبار المالك على إجراء إصلاحات: هذا غير مسموح به بموجب قانون ولاية فرجينيا ويمكن أن يؤدي إلى طرد المستأجر.
- يمكن للمستأجرين رفع دعوى قضائية ضد المالك لإجباره على إجراء الإصلاحات، ولكن للقيام بذلك، يجب أن يكون المستأجر ملتزماً بسداد الإيجار. إذا كان المستأجر متأخراً عن سداد الإيجار، سترفض المحكمة دعواه.
انتقام المالك
- يتمتع المستأجرون بالقليل من الحماية ضد الانتقام من مالك العقار. على الرغم من أنه من غير القانوني أن ينتقم الملاك من المستأجرين عندما يؤكد المستأجرون حقوقهم القانونية، إلا أن قانون فيرجينيا يجعل من الصعب إثبات ذلك.